有个建成了将近三十年的别墅小区，接近半数的业主竟然以“危房”作为理由，把自家的房屋推倒然后重新建造，并且还大规模地进行扩建。这一场以安全当作借口的改造浪潮，背后存在着赤裸裸的追逐利益的行为以及对公共规则的肆意践踏，最后留下的是一连串涉及公平、执法以及安全方面的疑问。

危房鉴定的可疑操作

于浙江台州玉环市，存在着这样一个老别墅区，它有着23幢住宅，不少房主宣称房屋已然成为危房，故而必须予以拆除。然而，当地自然资源和规划局的负责人却坦率表示，因其房龄未满三十年，所以通常情况下很难达到危房的标准。而这一表态直接点明了“危房”名头内所包含的水分。

一些业主采取了极端手段，其目的是为了通过鉴定，他们对原有房屋结构进行了人为破坏，像是在承重墙上敲出大洞，借此制造形成安全隐患方面的证据，并将此作为鉴定时所谓的“加分项”，这种主动制造危险的行为，致使危房鉴定失去了本应有的客观公正的基础，摇身变为获取重建资格得以利用的工具。

重建背后的面积膨胀

在取得危房鉴定报告之后，业主们所追求的目标绝非仅仅是按照原来的样子进行重建。他们递交给部门的，常常是像扩大占地面积包括还要增加楼层高度这样的重建方案。其切实目的是借助这一次的契机，把小区之中公共绿地、通道和类似其他区域纳入圈子当中使得最终能够进入自家围墙范围之内，达成住房面积呈现数倍增长这样的结果。

发生的这种扩建行为，直接对全体业主的共有空间造成了侵占，使得小区的原始规划被改变，致使整体面貌得以改变，其违背了“原拆原建”的基本原则，玉环市有关部门也已明确，重建的时候需要严格按照规划来进行审批，原则上并不支持扩大规模，然而在现实情况中，突破规划的方案却常常出现 。

安全隐患与公平缺失

不加思索地进行楼层高度的提升以及横向方向的扩建行为，实实在在地引来了安全方面的风险隐患。没有经过科学严谨计算就增加的结构荷载部分，极有可能超越下方地基的承载能力限度。朝着外部方向进行扩张延展的建筑，还存在着占用挤占消防通道的可能性，一旦出现火灾状况发生险情，将会对救援行动产生极为严重的不良影响 。

产生的影响更为深远的是，对社区公平感造成破坏。当一半业主借助违规方式获取到更大住房以及花园时，那些遵照规则、并未实施改建的业主，实际上就成为了“受损者”。这样一种“会闹的孩子有奶吃”的情形，严重损害了社区里朴素的公平正义秩序。

执法过程中的尺度不一

小区里头存在着乱象，当地的管理部门可不是一点儿都没察觉，居民投诉的记录有好多，执法人员有过好多次到达现场情况，还朝着一部分违建下达了停工的通知，然而执法呈现出来的效果却杂乱不一，让人感到捉摸不透怎么这般。

存在着这样一些情况，那些被叫停的建筑，会借助夜间或者节假日的时间，偷偷摸摸建成；甚至某些具体案例，居然能够顺利地办理不动产登记，从而获取了合法的“身份证”。在这同一时期，还有部分房屋，因为没有规划许可，而完全停止建设，最终陷入烂尾境地。同一个小区里呈现出的不同命运，充分暴露出执法标准并不统一的问题。

违建顽疾为何难以根除

尽管存在投诉情况，存在调查行为，甚至举行过听证会，然而许多违建最终还是成为了既成事实。这反映出在执法环节存在着缺乏持续跟进的不足之处。初始的责令停工要是没有后续的强制拆除或者没收等实质处罚，也就仅仅是徒有其表而已。

那些违建的住户，在和执法的部门进行拉扯期间，渐渐摸清楚了底线，进而玩起了“猫鼠游戏”。他们借助程序的空档去抢着建设，造成了既定的事实，进而增加了后续处理时的难度以及成本，致使违法行为在事实上被默许了。

重塑规则权威的必由之路

要使乱象得以终结必须严格去执行《城乡规划法》等法律法规，对于那些未按照许可实施建设的应当果断采取罚款、限期拆除甚至没收实物等处罚，以此杜绝“以罚代管” 的情况，同时需要对危房鉴定以及重建审批环节的漏洞予以堵塞。

更为关键的是架构长效监督以及问责机制，借以此来保证每一起投诉调查皆能够善始善终，针对失职渎职的执法人员予以严厉问责。唯有致使规则萌生出“牙齿”，方可抑制住这股不正之风，进而维系社区的长远安稳与公允。

直面这般，呈现为由“打破围墙，开掘道路”样式的，进行圈占土地，予以扩大建设的情形，您能思索得出，除开，着力强化开展执法这一举措之外，社区里的邻里周边之人，以及业主委员会，于其内，能够起到什么样的，实施监督，达成制衡的功效呢，欢迎前来分享您所抱持的观点，。